José Luis Lima Franco, es nativo de Poza Rica, Veracruz, egresado de la Licenciatura en Economía por la Universidad Veracruzana y maestro en Finanzas por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) con especialidad en Economía Monetaria y Financiera. Durante su gestión en el gobierno de Cuitláhuac García supo mantener una disciplina financiera que evitó lo que se anticipaba como un desastre financiero, sobre todo porque el gobernador Cuitláhuac García tenía pensado infectar con su estulticia todas las áreas de gobierno.
Pero Lima Franco siempre supo mantenerse alejado de las ocurrencias del gobernador. En la subsecretaría de Egresos llega. Pedro Miguel Rosaldo García, quien ya trabajó con Rocío Nahle en la Secretaría de Energía. «Ambos -señaló la gobernadora electa-, van a ayudar al crecimiento con mayor ingreso, el gasto con responsabilidad, sobre todo, a cuidar las finanzas. Vamos a hacer una reestructuración. Ahí en ese sentido yo soy cuidadosa en ese tema y nos van a ayudar».